农民日报记者：请问，《实施意见》提出了2020、2022、2025和2035年的目的任务。那么，这些目的任务对保障粮食宁静来说意味着什么？请为我们做个解读。省农业农村厅农田建设治理到处长王炜答：您好，谢谢您的提问。

《实施意见》明确了高尺度农田建设数量和质量双重目的。一是通过连续新建和革新提升，促进全省高尺度农田数量进一步增加。二是增强耕地掩护、地力提升和高效节水浇灌，促进全省高尺度农田建设质量进一步提升。

据评估，建成的高尺度农田集中连片、设施完善、田块平整、土壤肥沃、生态友好，项目区较革新之前，耕地质量约莫提升1.5个品级，粮食产能约莫提高20%，亩均粮食产量提高100公斤以上，特别是在严重气象灾害年份，项目区粮食产能稳定性水平要显着高于非项目区。2020年，全省将建成高尺度农田5982万亩，确保圆满实现“十三五”计划任务目的；到2022年我省完成6500万亩以上建设任务后，高尺度农田项目区将生产约占全省80%的粮食，对稳定保障1000亿斤以上粮食产能将起到重要支撑作用；在此基础上，到2025年力争建成8000万亩，全省粮食生产的基础将越发坚实，保障粮食宁静主动权显著增强。同时，《实施意见》从强化建后管护和严格管控使用等方面，提出了高尺度农田使用掩护的政策要求，支持建成后的高尺度农田集中用于重要农产物特别是粮食生产，对稳定粮食生产能力、稳定粮食播种面积、稳定农民种粮收益等将起到至关重要的作用。

谢谢。公共日报记者：请问，据我们相识，随着近几年各地大规模开展高尺度农田建设，建设难度和成本连续增加，请问如何保障建设的资金？谢谢。

省财政厅农业农村到处长王昱东答：谢谢您的提问。强化资金保障对于高尺度农田建设至关重要。近年来，高尺度农田建设任务不停增加，建设成本用度不停升高，高尺度农田建设资金需求连续增长。为保障高尺度农田建设资金需要,省财政厅会同省农业农村厅接纳了四项措施：一是明确高尺度农田建设投资尺度和分管比例。

2020年，全省高尺度农田建设亩均投资尺度为1500元，其中中央财政负担1000元，省财政负担400元，市县财政负担100元。二是建设分级肩负、优先保障的农田建设财政投入机制。把高尺度农田建设纳入全省涉农资金统筹整合规模，由各级政府按建设任务、投资尺度和分管比例确定资金预算，予以重点保障。

中央、省、市三级资金按任务因素切块分配到县，由县里卖力将各级资金按工程进度拨付到项目。三是勉励引导多渠道增加资金投入。发挥财政投入引导和撬行动用，勉励地方接纳投资津贴、以奖代补、财政贴息等多种方式，有序引导金融和社会资金增加投入。

好比，2019年全省共支持了24个新型农业谋划主体实施的高尺度农田建设项目，吸引社会资金3436万元，落实建设任务5.17万亩。另外，完善高尺度农田建设新增耕地指标审定、调剂和收益分配机制，勉励市、县政府以新增耕地、新增产能、质量提升等作为收益，刊行政府专项债券支持高尺度农田建设。四是强化资金使用和绩效治理。我们将严格根据《农田建设津贴资金治理措施》有关划定，分配、使用和治理农田建设津贴资金，并增强绩效评价，将评价效果作为下年度分配资金的重要依据，体现奖优罚劣的政策导向，引导各地管好用好资金，提高资金使用效益。

我们相信，在各级政府不停加大投入、社会各方配合到场下，我省高尺度农田建设任务一定能够顺利完成，为保障国家粮食宁静作出应有孝敬。谢谢。齐鲁晚报记者：请问，山东现在已建成高尺度农田5500多万亩。我们注意到，《实施意见》提出2022年要到达6500万亩，力争2025年建成8000万亩，在下步体例“十四五”高尺度农田建设计划时，应该如何突出重点、分步实施？省生长革新委农村经济到处长孙涛答：您提出的这个问题很好。

山东是农业大省，高尺度农田建设的连续增强，为近年来粮食稳定增产发挥了重要的基础性作用。2015年11月，经省政府审议通过，省发改委、财政厅等9部门团结印发了《山东省高尺度农田建设计划（2015-2020 年）》，科学指导和有序推动全省高尺度农田建设。大家可以看到，现在这一计划期限已靠近尾声，迫切需要对新一轮高尺度农田建设举行总体谋划，也就是将实施意见提出目的落到详细计划措施上，保障工程建设顺利实施。

实际上，对于山东来说，现在高尺度农田已达5500多万亩，在这种高基数的情况下，完成《实施意见》提出的新增目的，必须优化项目建设结构，科学谋划实施路径，并努力落实好政策、资金等要素支撑。在组织体例“十四五”计划前，需要做好两项基础性事情。一方面，要切实摸清底数。2018年机构革新前，高尺度农田建设项目由多个部门划分组织实施，差别水平存在底数不清、面积重叠的问题，这些都对精准计划设计造成了一定难题。

为此，省直有关部门正在开展专项清查，力争把全省底数摸清摸准。另一方面，要完善尺度体系。我省有沿海、平原、山丘区、盐碱涝洼区、库湖区等多种地貌特征，建设成本和建设内容都有所区别，且近年来成本升高的趋势也比力显着，所以需要建设相应的农田建设尺度体系，用以针对性地指导差别区域类型的高尺度农田建设，做到因地制宜、分类推进，防止泛起“一刀切”和“大叫隆”。

下一步，省发改委将充实发挥职能优势，努力配合做好两方面事情：一是从全省乡村振兴大局出发，进一步做好高尺度农田建设计划与全省“十四五”计划、乡村振兴战略计划及其他涉农计划、计划的衔接平衡；二是努力做好对上政策资金争取，抓好中央预算内投资计划申报、下达事情，强化投资计划执行和监视羁系，确保发挥应有投资效益。谢谢！问题四：请问，《实施意见》提出，要构建完善高尺度农田建设推进机制，请问如何发挥这个机制的作用，推动开展事情？谢谢。

省农业农村厅农田建设治理到处长王炜答：您好，大家都知道，农田建设需要各级各部门形成协力，同时还要努力调动项目区群众的努力性，只有这样才气更好地发挥高尺度农田建设的效益。下一步，应主要从四个方面发力。一是强化组织向导。

全面落实各级政府一把手负总责、分管向导直接卖力的农田建设治理责任制，统筹抓好计划实施、任务落实、资金保障、监视治理和使用掩护等事情。二是强化部门配合。高尺度农田建设由农业农村部门牵头卖力后，在计划指导、资金投入、新增耕地审定、水资源使用和治理等方面，仍需要生长革新、财政、自然资源、水利等相关部门配合支持，协力推进高尺度农田建设。

三是强化群众到场。充实发挥农民主体作用，调动农民到场高尺度农田建设、管护努力性，努力支持新型农业谋划主体建设高尺度农田，规范有序推进生长多种形式的农业适度规模谋划。

四是强化社会支持。努力引导社会气力到场高尺度农田建设，接纳投资津贴、以奖代补、财政贴息等方式，支持金融和社会资本投入，提高高尺度农田建设项目投资尺度。谢谢。

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